في موقع مؤشر الجريمة المنظمة العالمي، حصلت موريتانيا على مؤشرات مختلفة ومعدلات تقييم بشأن الوضع الأمني وحصلت في التقييم الكلي على 4.38 وبالمقارنة يعطي الموقع دولة المغرب مثلا تقييما بفارق بسيط 4.80 والجزائر إلى 4.88 وليبيا التي مازالت تعاني من تدهور أمني حرج 6.93 وهذا التقييم وإنجاء مطمئنا بعض الشيء حول الجريمة المنظمة في موريتانيا يفتح باب الأسئلة حول مدى قدرة الحكومة على الحفاظ وتعزيز هذا المستوى من الأمن في ظل التحديات المحدقة بالبلاد من يعض حدودها.
جاءت مرتبة البلد في مؤشر الجريمة بالمقارنة مع الدول المجاورة كالتالي:
في المرتبة 137 من 193 منخفضة في الترتيب ب 12 مركزا عن التصنيف الأخير في 2021
وفي المرتبة 44 من أصل 54 دولة أفريقية
والسادسة آتيةً في ذيل ترتيب دول شمال أفريقيا
يحلل المؤشر نقاط رئيسية هي كالتالي:
مؤشر المقاومة Resilience score
يشمل هذا المؤشر عدد من المعايير من ضمنها (قوة الحكومة، التعاون الدولي، القوانين والسياسات، قوة القضاء، الوحدة الترابية، فرض القانون، سياسة محاربة غسيل الأموال، حماية الشهود والضحايا.. )
3.13 وهو مؤشر منخفض يدل على مدى هشاشة النظام الذي يحمي القانون والمجتمع من سلبيات الجرائم
مؤشر الإجرام
يشمل هذا المؤشر عدد من المعايير من ضمنها (سوق الإجرام، الاتجار وتهريب البشر، تجارة الأسلحة، تجارة المخدرات، الجرائم تجاه الموارد غير المتجددة، الجرائم السيبرانية، الجرائم المالية، الشبكات الاجرامية، المافيا )
4.38
ملخص التقرير:
الجريمة المتعلقة بالبشر
لا يزال الاتجار بالبشر يشكل تحديًا كبيرًا في موريتانيا، حيث تعتبر البلاد مصدرًا ونقطة وصول. تتأثر شريحة صغيرة من السكان بالعبودية على أساس النسب، مع ولادة بعض المجموعات الأفريقية الصحراوية تحت العبودية. يتم اكتشاف حالات العبودية من وقت لآخر؛ ومع ذلك، فمن الخطر على الضحايا ومنظمات حقوق الإنسان الإبلاغ عن الحالات. كانت هناك زيادة في عدد النساء والفتيات من طبقات العبيد التقليدية والمجتمعات الأفريقية الموريتانية التي يتم تهريبها إلى منطقة الخليج، وخاصة المملكة العربية السعودية، كما أن إجبار الأطفال على التسول في المدارس القرآنية هو أيضًا مصدر قلق مستمر. وبحسب ما ورد يتم استغلال الأطفال السنغاليين في صناعات صيد الأسماك والاتجار بالجنس وعصابات إنتاج المخدرات في موريتانيا.
وقد برزت البلاد كمنطقة عبور مهمة لتهريب البشر، حيث يسعى المهاجرون من غرب إفريقيا للوصول إلى أوروبا، عبر جزر الكناري الإسبانية في المقام الأول. وتهيمن الشبكات الموريتانية المالية على تهريب البشر، وتضم في بعض الأحيان جهات فاعلة سنغالية. ويتم تهريب الضحايا من المناطق القريبة من مدينتي نواكشوط الساحلية والعاصمة ونواذيبو. كما يتزايد تهريب البشر عبر الحدود البرية للبلاد بسبب تزايد أعداد المهاجرين وتعزيز أمن الحدود في الجنوب. ومع ذلك، فهي محدودة عبر الحدود الشمالية للبلاد بسبب السياسة العسكرية العقابية المتبعة لمنع التنقل غير المصرح به في المناطق الصحراوية الشمالية. لا يبدو أن اللاجئين وطالبي اللجوء المسجلين في موريتانيا هم من بين السكان الذين يغادرون المناطق الساحلية للبلاد باتجاه أوروبا.
ومن المعروف أن الجماعات المسلحة غير الحكومية، التي تتحرك بشكل متكرر عبر الحدود بين مالي وموريتانيا، تمول عملياتها من خلال إدارة عمليات حماية بين السكان البدو. ومع ذلك، ونظراً لانخفاض كثافة السكان ونقص الموارد، فإن هذا لا يشكل تدفقاً مالياً كبيراً.
تجارة الأسلحة
على الرغم من أن تهريب الأسلحة ليس قضية رئيسية، إلا أنه لا يزال مصدر قلق في موريتانيا. ولأن الأسلحة تميل إلى الحفاظ على قيمتها، تقوم الأسر بتخزينها والمتاجرة بها، في المقام الأول على طول الحدود مع الجزائر والمغرب (الصحراء الغربية). كما لوحظ تهريب الأسلحة على طول الحدود الموريتانية المالية، حيث تمت مصادرة معظم بنادق من طراز AK في السنوات الأخيرة. وقد تأثرت نواكشوط بزيادة الجرائم الصغيرة المرتبطة بالاتجار بالأسلحة.
أدوية ومنتجات مزيفة
المستحضرات الصيدلانية المزيفة هي العناصر الأكثر شيوعاً التي يتم ضبطها، حيث تتم مصادرة عشرات الآلاف منها كل عام
وتعتبر موريتانيا، التي تواجه مشكلة كبيرة مع السلع المقلدة، منطقة تجارية رئيسية كبيرة لهذه المنتجات. المستحضرات الصيدلانية المزيفة هي العناصر الأكثر شيوعاً التي يتم ضبطها، حيث تتم مصادرة عشرات الآلاف منها كل عام، بما في ذلك مضادات الهيستامين والكورتيكوستيرويدات والمضادات الحيوية وأقراص مضادة للملاريا والمسكنات واختبارات الحمل ومكملات الفيتامينات. كما تم ضبط مستحضرات تجميل مسرطنة. وفيما يتعلق بالاتجار غير المشروع بالسلع غير المشروعة، تعد موريتانيا بمثابة مركز للتبغ غير المشروع، حيث يوجد له سوق كبير داخل البلاد. كما أنها أحد مراكز التوزيع الرئيسية للسجائر غير المشروعة المتجهة إلى السنغال والمغرب والجزائر.
الصيد غير القانوني
الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم يمثل مشكلة كبيرة، حيث تشارك الجهات السنغالية والصينية والتركية في الصيد الجائر في المياه الموريتانية. ألقت السلطات باللوم على النشر الأخير للأسطول التركي في الانخفاض الحاد في أعداد الأخطبوط. وعلى الرغم من ذلك، فإن الفساد المتعلق بمراقبة الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم والحصول على تراخيص الصيد للسفن الأجنبية لا يزال يمثل مشكلة مستمرة.
تهريب المعادن الثمينة
وفيما يتعلق بجرائم الموارد غير المتجددة، شهدت موريتانيا العديد من حوادث الاتجار بالذهب. وفي حين أن تهريب المعادن الأخرى لا يتم الإبلاغ عنه على نطاق واسع، إلا أن هناك بعض عمليات تهريب البنزين من الجزائر إلى موريتانيا. وتنشط عصابات تهريب الوقود المحلية على الطريق بين نواكشوط ونواذيبو، ولم يتم اتخاذ إجراءات تذكر ضدهم. وعلى الرغم من أن موريتانيا تعد أيضًا وجهة شهيرة لتهريب الأحجار شبه الكريمة، والتي يقوم بها في الغالب سياح أجانب، إلا أنه لا يبدو أن السلطات تشعر بالقلق إزاء هذا الأمر. ومع ذلك، مع الارتفاع المحتمل في السياحة بعد كوفيد-19 في السنوات المقبلة، فقد تصبح قضية أكثر إلحاحًا.
المخدرات
يشكل الفساد بين موظفي الجمارك وحرس الحدود طريقا منخفض المخاطر نسبيا للمتاجرين بالمخدرات.
لا يبدو أن موريتانيا لديها سوق كبيرة للهيروين، لكنها تظل نقطة عبور عرضية للكوكايين في المنطقة، وقد تم الإبلاغ عن حالات ضبط كوكايين من قبل السلطات الموريتانية. يستخدم مهربو المخدرات طرق النقل التقليدية لتهريب الكوكايين إلى أوروبا عبر البلاد. ويتم بعد ذلك نقل المخدرات، التي تصل إلى غرب أفريقيا، براً عبر موريتانيا إلى المغرب. ويشكل الفساد بين موظفي الجمارك وحرس الحدود طريقا منخفض المخاطر نسبيا للمتاجرين بالمخدرات.
الجرائم الالكترونية
إن الاستخدام المتزايد للتكنولوجيا جعل موريتانيا أكثر عرضة للجرائم الإلكترونية. أكثر الجرائم التكنولوجية شيوعًا هي الهجمات على المواقع الإلكترونية الحكومية ومواقع القطاع الخاص. ويشتبه المسؤولون في أن الجناة هم في الغالب مقيمون في الخارج.
الفساد
“يساهم انخفاض الأجور وغياب الرقابة البرلمانية على الموازنة في انتشار الفساد المالي على كافة مستويات المجتمع
تنتشر الجرائم المالية على نطاق واسع، ويعتبر الفساد واختلاس الموارد العامة من الجرائم الرئيسية. إن فعالية وحدة الاستخبارات المالية في البلاد في الحد من الجرائم المالية أمر مشكوك فيه إلى حد كبير. ويساهم انخفاض الأجور وغياب الرقابة البرلمانية على الموازنة في انتشار الفساد المالي على كافة مستويات المجتمع. وارتبط أشخاص مقربون من السلطة التنفيذية بعدة فضائح مالية، بما في ذلك تخصيص حصص الصيد والعقود الحكومية.
الفاعلين في الإجرام
من غير المعروف إلى أي مدى تسيطر الجماعات الإجرامية على القطاع الخاص، نظرا للطبيعة المتشابكة للاقتصادات المشروعة وغير المشروعة.
وتشارك جهات فاعلة أجنبية، بما في ذلك مجموعات من المغرب والجزائر ومالي والسنغال، بالإضافة إلى الصحراويين، في أسواق تهريب المخدرات والبشر في موريتانيا. ومن المعروف أيضًا أن الشبكات الإجرامية المالية متورطة في أنشطة الاتجار بالبشر في البلاد، حيث تتعاون مع الموريتانيين والسنغاليين كميسرين. تشارك الجماعات المسلحة الأجنبية في مختلف الاقتصادات غير المشروعة، حيث يتورط بعض تجار المخدرات الماليين على الحدود مع موريتانيا مع جماعة نصر الإسلام والمسلمين، وهو تحالف من الجماعات الإرهابية في شمال مالي. كما أن هناك مؤشرات على أن تجار المخدرات في موريتانيا يتعاونون مع تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي، ويرتبط التهريب عبر الحدود في شمال موريتانيا بجبهة البوليساريو. وفي حين لا يوجد دليل على وجود مجموعات على غرار المافيا في موريتانيا، فإن السيطرة المحدودة على الحدود تعني أن الشبكات الإجرامية، بما في ذلك شبكات التهريب، لا تزال نشطة بشكل متزايد في البلاد وجيرانها. ولا تزال الجهات الفاعلة التابعة للدولة متورطة في بعض الأسواق الإجرامية، وخاصة تهريب البضائع. إن القطاع غير الرسمي الكبير في موريتانيا يجعل البلاد عرضة لأنشطة الجماعات الإجرامية. وتشمل القطاعات المتورطة في الأنشطة غير المشروعة شركات التعدين (أساسا عمال مناجم الذهب)، وصناعات صيد الأسماك والأدوية، والقطاع المصرفي. ومن غير المعروف إلى أي مدى تسيطر الجماعات الإجرامية على القطاع الخاص، نظرا للطبيعة المتشابكة للاقتصادات المشروعة وغير المشروعة.
القيادة والحوكمة
يعد تواطؤ الدولة مع المجرمين مشكلة شائعة. ورغم أن أحد الأسباب هو الافتقار إلى القدرات لدى قوات الأمن والدفاع، فإن المشكلة الأكثر استعصاءً على الحل هي عدم رغبة المسؤولين رفيعي المستوى في دعم سيادة القانون عندما يهدد مصالحهم أو مصالح شركائهم. ومع ذلك، فقد حدث بعض التقدم في القيادة السياسية والحكم منذ انتخابات عام 2019. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت الحكومة حملة لمكافحة الفساد أسفرت عن إدانة الرئيس السابق واعتقال شخصيات سيئة السمعة بين النخبة. وعلى الرغم من هذه التحسينات، لا يزال الفساد قضية مثيرة للجدل، ولا تزال موريتانيا تُصنف كواحدة من أكثر الدول فسادًا في العالم. وتعرضت الحكومة لانتقادات بسبب عدم استجابتها لمطالب أعضاء المعارضة في البرلمان بإقالة المسؤولين المتورطين في مخالفات مالية. ويشكل الفساد تحديا كبيرا أمام تنمية البلاد، خاصة وأن أكثر من ربع السكان يعيشون تحت خط الفقر. اتخذت موريتانيا خطوات نحو التعاون الدولي في مكافحة الاتجار بالبشر وأنشطة الصيد غير المشروع، بدعم من الولايات المتحدة ومنظمات دولية. لقد صدقت الحكومة على المعاهدات الدولية ذات الصلة، لكن تعاملها مع المجتمع الدولي يعتبر غير فعال. وعلى الرغم من أنها تتلقى مساعدات من الولايات المتحدة، إلا أن البلدين ليس لديهما معاهدة لتسليم المجرمين. ولا تزال هناك مخاوف بشأن فعالية السياسات والقوانين الوطنية المتعلقة بالجريمة المنظمة بسبب تفشي الفساد وافتقار الدولة إلى القدرة على تنفيذها.
العدالة الجنائية والأمن
أكبر سجن في البلاد، دار النعيم، يفوق طاقته الاستيعابية بثلاثة أضعاف، وغالبًا ما يتم إيواء السجناء الذين ينتظرون المحاكمة جنبًا إلى جنب مع المدانين الخطرين.
يتأثر نظام العدالة الموريتاني بشدة بالحكومة، ولم تتم محاكمة أو إدانة سوى عدد قليل جدًا من المسؤولين الحكوميين المتهمين بالفساد فيما يتعلق بالاتجار بالبشر والعبودية على أساس النسب. إن العنف، والظروف الصحية غير الملائمة، ونقص الرعاية الطبية، والاحتجاز السابق للمحاكمة لأجل غير مسمى، تجعل السجون ومراكز الاحتجاز في البلاد خطرة على النزلاء. أكبر سجن في البلاد، دار النعيم، يفوق طاقته الاستيعابية بثلاثة أضعاف، وغالبًا ما يتم إيواء السجناء الذين ينتظرون المحاكمة جنبًا إلى جنب مع المدانين الخطرين. ويشكل نشاط العصابات مصدر قلق، وتنتشر التقارير عن التعذيب على أيدي مسؤولي الدولة في السجون. والنظام الأمني في البلاد ضعيف، حيث يقوم بعض المسؤولين عن إنفاذ القانون بتسهيل الأنشطة الإجرامية المنظمة. تعاني قوة الشرطة من نقص التمويل، وتفتقر إلى الموظفين، وتنتشر فيها الفساد، مما يعيق قدرتها على مواكبة القضايا الحالية ومع تزايد عدد السكان. وتواجه البلاد العديد من المخاطر والتحديات على صعيد السلامة الإقليمية، بسبب حدودها الطويلة التي يسهل اختراقها، فضلا عن التداخل القبلي بين مناطق موريتانيا وشمال مالي.
تركز جهود مراقبة الحدود في المقام الأول على مكافحة الإرهاب بدلا من التركيز على الجريمة المنظمة.
هذا يسهل تسلل المتطرفين والمجرمين العنيفين إلى البلاد، مستفيدين من التشابه بين الموريتانيين والسكان في شمال مالي والمنافسة بين تنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي والدولة الإسلامية في الساحل. وتركز جهود مراقبة الحدود في المقام الأول على مكافحة الإرهاب بدلا من التركيز على الجريمة المنظمة. إن الجغرافيا الصحراوية لموريتانيا وسكانها المتناثرين تجعل من السهل على شبكات التهريب وجماعات المتطرفين العنيفين العمل.
البيئة الاقتصادية والمالية
البيئة الاقتصادية والمالية إن القطاع غير الرسمي في موريتانيا والبنية التحتية المالية غير المتطورة تجعل من الصعب اكتشاف عمليات غسيل الأموال، على الرغم من أن هذه الجريمة قد لا تحدث كثيرًا. توجد تشريعات لمكافحة غسيل الأموال، لكن تنفيذها صعب. اتخذت الدولة خطوات لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب على المستوى الوطني من خلال إخضاع الجمعيات لرقابة السلطات الضريبية. لكن جهودهم لم تكن ناجحة حتى الآن. هناك عقبات متعددة أمام تعزيز القطاع الخاص، بما في ذلك ضعف الموارد البشرية والفنية والمالية، والتبعية القوية للنظام السياسي والقيود المالية الناجمة عن ضعف القطاع المصرفي. وعلى الرغم من أنه من المتوقع أن يتعافى الاقتصاد بعد انكماشه خلال جائحة كوفيد-19، فإنه يعتمد بشكل كبير على صادرات المعادن، وخاصة الحديد، وعلى مصايد الأسماك والزراعة والثروة الحيوانية. وقد تبنت الحكومة استراتيجية لتشجيع القطاع الخاص، لكن تطويرها يعتمد على إضفاء الطابع المؤسسي والتنظيم وتعزيز ثقافة ريادة الأعمال.
المجتمع المدني والحماية الاجتماعية
غالباً ما يفتقر ضحايا الاتجار بالبشر في موريتانيا إلى إمكانية الوصول إلى العدالة وبرامج الدعم. مبادرات الحكومة لدعم الضحايا والشهود محدودة، ولا يوجد سوى القليل من التدابير الملموسة لتحديد هوية ضحايا الاتجار. وينصب التركيز على الملاحقة القضائية بدلاً من المنع. وفي حين قدمت الحكومة الدعم المالي لمنظمة غير حكومية لإنشاء خط ساخن لضحايا الجريمة، إلا أنها تكافح من أجل تنظيم القطاع غير الرسمي الكبير ومنع سوء المعاملة والاتجار. ونادرا ما يتم تفتيش سفن الصيد ومصانع التجهيز، على الرغم من التقارير الواردة عن الانتهاكات ومؤشرات الاتجار المحتملة. بالإضافة إلى ذلك، تستمر اعتقالات الناشطين في مجال مكافحة الاتجار بالبشر على الرغم من محاولات الحكومة رفع مستوى الوعي وإنشاء لجنة وزارية مشتركة معنية بالتسول القسري للأطفال. وتفيد التقارير أن المجتمع المدني يخضع لقيود شديدة من قبل نظام البلاد ويتعرض للترهيب من قبل قوات الأمن. ووفقا لبعض الصحفيين، فإن العمل على مواضيع حساسة مثل العبودية يجعل الشخص مستهدفا. تستخدم السلطات قوانين قمعية تجرم التشهير ونشر المعلومات الكاذبة والجرائم الإلكترونية لملاحقة وسجن المدافعين عن حقوق الإنسان والناشطين والصحفيين والمدونين. أعربت منظمات المجتمع المدني عن قلقها البالغ إزاء اعتماد قانون بشأن حماية الرموز الوطنية، خشية أن يكون له تأثير سلبي على حرية التعبير في البلاد. ومع ذلك، تشمل التطورات الإيجابية الأخيرة إدخال عملية تسجيل مبسطة تسمح للمنظمات غير الحكومية بالعمل بشكل قانوني في البلاد. كما قامت السلطات الموريتانية بالسماح لحركة “إيرا”، التي تنشط في الدعوة لإلغاء العبودية والدفاع عن حقوق العبيد السابقين.
المصدر: https://ocindex.net/country/mauritania